Macron annonce la fermeture d’une école d’élite qui a excité les dirigeants français | Emmanuel Macron

Emmanuel Macron a annoncé la fermeture de l’École nationale d’administration, l’école d’élite française des dirigeants du pays, où il a lui-même étudié.

Connue sous le nom d’ENA, la grande école a été la serre de la haute fonction publique française et une voie d’accès au pouvoir dans les secteurs public et privé. Quatre présidents français, dont Macron, ont franchi ses portes ainsi que des dizaines de ministres et chefs d’entreprise.

Fondé par le général Charles de Gaulle en octobre 1945 avec l’idée de briser l’emprise de la classe supérieure sur les échelons supérieurs de la France, de mettre fin au népotisme et de rendre la fonction publique plus démocratique, il est plutôt devenu synonyme d’une élite de l’establishment et a été accusé par les critiques de encourager la pensée de groupe.

Macron a déclaré à un rassemblement de responsables de l’État, y compris des ambassadeurs, des préfets – et un certain nombre d’énarques, comme on appelle les diplômés de l’école – qu’il serait remplacé par un nouvel établissement appelé l’Institut du service public (ISP). Cependant, les étudiants potentiels seraient toujours tenus de passer un examen d’entrée difficile et de suivre un programme d’études spécifique.

Un autre changement signifiera que les meilleurs diplômés n’auront plus automatiquement accès aux meilleurs emplois administratifs tant qu’ils n’auront pas démontré leur valeur dans d’autres rôles officiels.

« Le domaine est la première compétence attendue des administrateurs de l’Etat », a déclaré une source de l’Elysée. «Cette décision met fin au travail à vie qui était le cas jusqu’à présent. «Les fonctionnaires ne seront pas affectés en permanence à une fonction, à un organisme ou à un secteur.»

Un autre objectif, selon la source de l’Elysée, est de rendre la haute fonction publique plus attractive. « L’Etat doit continuer à attirer les meilleurs », a déclaré la source.

L’école était à l’origine située à Paris mais a déménagé à Strasbourg, bien qu’elle conserve un campus dans la capitale.

Alors que le nombre d’étudiants issus de familles privilégiées était de 45% dans les années 50 et 60, il est passé à environ 70% entre 2005 et 2014, tandis que ceux issus de familles ouvrières sont tombés à environ 6%.

La décision de Macron de fermer l’ENA aurait été motivée par le mouvement de protestation des gilets jaunes qui a débuté en 2018 et a été déclenchée par le sentiment que les dirigeants du pays n’étaient pas en contact avec les Français ordinaires, en particulier ceux vivant en dehors des villes.

Le texte d’un discours que le président n’a jamais prononcé car il a été reporté lorsque la cathédrale Notre-Dame a pris feu, a été divulgué à la presse française en 2019. Macron y a déclaré: «Si nous voulons construire une société d’égalité des chances et d’excellence nationale, nous doit réinitialiser les règles de recrutement, de carrière et d’accès aux échelons supérieurs de la fonction publique. C’est pourquoi nous allons changer le système de formation, de sélection et d’évolution de carrière en supprimant l’ENA et plusieurs autres institutions.

«Les échelons supérieurs de notre fonction publique reflètent-ils notre société? Non … »

L’objectif de De Gaulle d’installer plus d’égalité dans l’enseignement supérieur français n’a jamais été réalisé et une étude réalisée en 2015 par le Centre européen de sociologie et de science politique à l’occasion de son 70e anniversaire a déclaré: «Quoi qu’il en soit, les effectifs ne se sont pas démocratisés au cours des 70 dernières années. . » Il a conclu que le rêve des fondateurs de l’ENA ne s’était pas réalisé, tout en concédant qu’un point en faveur de l’ENA était que le nombre d’étudiantes était passé à 45%.

Les responsables de l’ENA ont souligné que le profil socio-économique de l’école est meilleur que dans certains autres établissements d’enseignement supérieur d’élite français, mais les critiques ont également attaqué l’ENA comme une chambre d’écho qui entrave les étudiants dans des positions intellectuellement conformistes.

Peter Gumbel, un universitaire britannique, a affirmé que le système français des grandes écoles, et en particulier l’ENA, avait pour effet de perpétuer une élite dirigeante intellectuellement brillante mais déconnectée.

Bien que l’ENA ait quelques anciens élèves de haut niveau, la majorité de ses diplômés sont, comme le dit l’école, «largement inconnus, mènent des carrières calmes et utiles dans notre fonction publique et ne se reconnaissent pas dans les images stéréotypées données sur l’école».

En février 2020, le premier ministre de l’époque de Macron, Édouard Philippe, a suggéré qu’elle serait remplacée par une «école d’administration publique».

Les médias français ont rapporté qu’une nouvelle école viserait à attirer un éventail plus diversifié d’étudiants socialement, qui suivraient un cours plus en contact avec la vie moderne qui incluait des sujets tels que la laïcité – la version française de la laïcité – la pauvreté, l’écologie et les sciences.

Les étudiants souhaitant entrer à l’ENA passent un concours, généralement après avoir été diplômé d’une autre des grandes écoles du pays, comportant des essais sur le droit public, l’économie, le rôle des institutions publiques dans la société et doivent démontrer une compréhension des finances publiques. Un examen oral comprend des questions sur la politique européenne et internationale.

Après un programme d’études de deux ans, les étudiants de l’ENA sont classés en fonction de leurs résultats. L’année universitaire est connue sous le nom de promotion; la graduation est classée de un à 100 sur leurs résultats. On leur demande ensuite, par ordre de mérite, quel poste ils aimeraient. Les meilleurs étudiants rejoignent généralement le Conseil d’État, l’Inspection financière et la Cour des comptes, tandis que ceux qui se situent en bas du classement accèdent à des emplois moins prestigieux dans la fonction publique.

Célèbre ancien président du Cameroun, Paul Biya. Photographie: Charles Platiau / Reuters

Présidents Valéry Giscard d’Estaing, Jacques Chirac, François Hollande et Emmanuel Macron.

Premiers ministres Jean Castex, Édouard Philippe, Dominique de Villepin, Lionel Jospin, Laurent Fabius, Alain Juppé, Édouard Balladur, Michel Rocard.

Les ministres actuels Florence Parly (ministre des Armées) et Bruno Le Maire (ministre des Finances).

Dirigeants d’entreprise Bernard Lathière (Airbus), Jean-Cyril Spinetta (PDG – Air France / KLM, Henri de Castries (AXA), Guillaume Pepy (SNCF), Stéphane Richard (France Télécom).

Personnalités internationales Pascal Lamy (ancien commissaire européen, DG de l’OMC), Jean-Claude Trichet (ancien gouverneur de la Banque de France et de la Banque centrale européenne).

Dirigeants étrangers Nicéphore Soglo (Bénin), Adly Mansour (Egypte), Paul Biya (Cameroun).

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